十部委給汽車市場找了兩個增長點
發(fā)布時間：2019-01-30 11:47:14
實施方案稱，新能源汽車補貼要堅持扶優(yōu)扶強導(dǎo)向，更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售。
網(wǎng)絡(luò)流傳的“汽車下鄉(xiāng)”一詞并未在實施方案中出現(xiàn)，但該方案指出，要促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，有條件地區(qū)，對農(nóng)民購買1.6 升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補貼。
這兩個細分市場，極有可能成為未來汽車市場的兩大增長點。
1、國家發(fā)改委：要設(shè)法穩(wěn)住汽車消費
實施方案的主體內(nèi)容分為5部分，第1部分是“多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要”。
重點提出促進汽車消費，一大背景是2018年國內(nèi)汽車銷量下滑明顯。中汽協(xié)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全國汽車產(chǎn)銷量同比降幅分別達到4.2%和2.8%，乘用車消費頹勢更甚，2018年產(chǎn)銷量同比分別下降了5.2%和4.1%
來源：中汽協(xié)
車市下行，引起整個消費市場震動。
1月29日，國家發(fā)展改革委綜合司巡視員劉宇南在答記者問時，援引國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)稱，2018年全國社會消費品零售總額增速同比下降1.2%，扣除汽車類商品后按相同口徑計算，社會消費品零售總額增速降幅約為0.4%，也就是說，汽車消費一項造成約0.8%的增速落差。
“因此，我們要推動消費平穩(wěn)增長，設(shè)法穩(wěn)住汽車消費這一大頭，(實施方案)是有針對性的。”他說。
如何穩(wěn)住汽車消費?依據(jù)實施方案，“持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)”和“促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代”是兩條重要途徑。
2、新能源汽車：越先進補貼越多
實施方案在“持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)”一項中稱，堅持扶優(yōu)扶強的導(dǎo)向，將更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，鼓勵發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車。落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行范圍(見下圖)。
扶優(yōu)扶強，相當(dāng)于重申了新能源汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn)，也是為2019年補貼新政出臺吹吹風(fēng)。
最近一個月，2019年新能源汽車補貼草案在坊間流傳，退坡幅度很大。部分意見據(jù)此指稱車價要大漲，引起一些消費者擔(dān)憂，甚至有人懷疑，會不會補貼一出，新能源汽車市場回到低續(xù)航里程的時代。
網(wǎng)傳的2019年新能源乘用車補貼草案
對此，我們提出了“不降價，沒未來”的觀點。從實施方案來看，堅持扶優(yōu)扶強的導(dǎo)向再次向消費市場發(fā)出信號——性能先進的新能源汽車是重點補貼對象，鼓勵消費者購買。
補貼政策支持，再加上新能源汽車本身技術(shù)進步帶來的成本下降，相信未來的新能源汽車市場會出現(xiàn)更多性價比更高的好車。
和“性能先進的新能源汽車”相對的，一類是性能不那么先進、質(zhì)量不佳的產(chǎn)品，另一類是續(xù)航短的微小型電動汽車。
實施政策一方面強調(diào)補貼扶優(yōu)扶強，另一方面，也給微小型電動汽車提供了新的機會。
3汽車再下鄉(xiāng)，微型電動車的春天又來了?
“汽車下鄉(xiāng)”作為官宣用詞，最早出現(xiàn)在2009年1月，國務(wù)院發(fā)布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(下稱振興規(guī)劃)中。當(dāng)時的提法，只涉及微型客車和輕型載貨車，而1.6升及以下小排量乘用車則單獨列出，并予以減少購置稅待遇。
來源：《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》
10年之后的實施方案提出，要促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，有條件的地方，可對農(nóng)村居民報廢三輪汽車，購買 3.5 噸及以下貨車或1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補貼，帶動農(nóng)村汽車消費。(見下圖)
這項內(nèi)容被外界視為新一輪的汽車下鄉(xiāng)。和之前的政策相比，新汽車下鄉(xiāng)政策中，“1.6升及以下排量乘用車”的標(biāo)準(zhǔn)依舊，但實施方案可能惠及的企業(yè)卻增加了不少。
汽車下鄉(xiāng)宣傳畫
第一輪“汽車下鄉(xiāng)”提出時，“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”正式啟動。其時，新能源汽車還沒有進入私人消費市場，能下鄉(xiāng)的多是微型燃油車;而到了2018年，全國新能源乘用車的銷量已經(jīng)超過105萬輛，其中純電動乘用車78.8萬輛，全部符合下鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)。
在乘聯(lián)會秘書長崔東樹看來，實施方案給A00級電動汽車提供了銷量大增的政策機會。
他認為，應(yīng)該把低速電動車納入淘汰車輛的范圍，用正規(guī)的微型電動汽車替代包括三輪電動車在內(nèi)的低速電動車和農(nóng)用車，這樣就能實現(xiàn)農(nóng)村汽車的升級和更新。每輛車給予3000-5000元的補貼，農(nóng)村的微型電動汽車市場會迅速發(fā)展起來。
“3000-5000元的補貼力度，對于汽車下鄉(xiāng)來說足夠了，既不會給地方財政太大壓力，也給了老百姓買車的動力，節(jié)能和新能源汽車不用區(qū)分對待，滿足1.6升及以下的小排量標(biāo)準(zhǔn)就可以。”崔東樹說。
御捷低速車轉(zhuǎn)型升級，推出高速電動車E行
對于用戶，買小排量車能得到政府補貼;對于企業(yè)，在主流市場略顯頹勢的A00級電動車有望開辟新的銷路。汽車再下鄉(xiāng)，聽起來能讓雙方共贏，但在執(zhí)行中要避免的坑也不少。
有分析人士提示，和2009年首次實施的“家電下鄉(xiāng)”政策類似，第一輪汽車下鄉(xiāng)初衷是以補貼方式拉動農(nóng)村消費、改善農(nóng)民出行方式。但具體操作中，經(jīng)常存在車型種類單一、手續(xù)繁瑣等問題，甚至有些企業(yè)專門生產(chǎn)低價的劣質(zhì)產(chǎn)品“坑”農(nóng)。
另外，實施方案中的汽車下鄉(xiāng)政策實施主體是地方政府，哪些地方“有條件”實施、補貼如何發(fā)放、各地監(jiān)管機制如何作用尚不可知。
既然冠以“促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代”，那我們期望新一輪汽車下鄉(xiāng)政策能真正惠農(nóng)，而不是讓農(nóng)村市場成為部分企業(yè)清理庫存、甚至以次充好的牟利陣地。(完)